план действий по ограничению выбросов метана и nbsp
в целях реализации 14-го пятилетнего плана национального экономического и социального развития Китайской Народной Республики и набросков долгосрочных целей на 2035 год, а также мнений ЦК КПК и Государственного совета о полной, точной и всеобъемлющей реализации новой концепции развития и хорошей работе по нейтрализации углерода, реализации национальной стратегии активной борьбы с изменением климата, усиления координации мер по предотвращению загрязнения воздуха и контролю за выбросами метана, а также научно, рационально и упорядоченно контролировать выбросы метана. разработать этот план действий.
I. ситуация
метан является вторым по величине парниковым газом в мире, который обладает высоким потенциалом потепления и коротким сроком службы. активный, устойчивый и упорядоченный контроль за выбросами метана приносит климатические выгоды, связанные с замедлением роста глобальной температуры, экономическими выгодами от использования энергетических ресурсов, экологическими выгодами от скоординированного контроля за загрязнителями и преимуществами сокращения производственных аварий с точки зрения безопасности. в последние годы Китай добился определенных успехов в использовании ресурсов метана, однако контроль за выбросами метана все еще сталкивается с некоторыми проблемами, такими как слабая база статистического мониторинга, неполная система правил и стандартов, а также необходимо в срочном порядке улучшить технический и управленческий потенциал, принять более эффективные меры по укреплению базового потенциала статистического учета, мониторинга и надзора за выбросами метана, а также содействовать всестороннему и упорядоченному контролю за выбросами метана. активно участвовать в глобальном управлении изменением климата.
II. общие требования
1) направляющая идеология.
под руководством мысли о социализме с китайскими характеристиками в новую эпоху мы должны полностью реализовать дух 20-го Национального конгресса КПК, полностью реализовать идею экологической цивилизации, реализовать договоренности Национальной конференции по охране окружающей среды, придерживаться скоординированного содействия сокращению выбросов углерода, сокращению загрязнения, зеленому расширению и росту, неуклонно реализовывать национальную стратегию активной борьбы с изменением климата, придерживаться систематической концепции и надлежащим образом регулировать взаимосвязь между сокращением выбросов, развитием и безопасностью. используя комплексную зеленую трансформацию экономического и социального развития в качестве руководства, ослабляя базовую мощность в качестве ключевого элемента, а также путем эффективного использования, технологических инноваций и совместного контроля, мы ускорим формирование системы надзора за выбросами метана и будем содействовать координации усилий по сокращению загрязнения и сокращению выбросов углерода, эффективно, упорядоченно и эффективно контролировать выбросы метана.
2) принципы работы.
придерживаться общего планирования и координации. придерживаться систематической концепции, укреплять использование ресурсов и контроль за источниками, а также укреплять скоординированную обработку мер по сокращению загрязнения и сокращению выбросов углерода. общее планирование, мультимеры, мультиуправление, создание новой ситуации комплексного контроля за выбросами метана.
упорствуйте в том, чтобы заложить прочную основу. опираясь на разработку законов и нормативных актов, руководствуясь технологическими инновациями и применением, а также гарантируя наращивание потенциала, такое как статистический учет, мониторинг и надзор, мы консолидируем основу для контроля за выбросами метана.
придерживаться классификации политик. следуйте научному закону управления выбросами метана, учитывайте характеристики и различия различных областей и регионов, реализуйте секретную политику, пилотную разведку и поощряйте контроль за выбросами метана на земле.
держите его в безопасности и упорядоченно. в полной мере учитывать фактические возможности соответствующих отраслей, разумно устанавливать цели и задачи работы, научно определять ключевые моменты и трудности работы, шаг за шагом придерживаться темпов работы, легко перед трудностями и эффективно содействовать, решительно, упорядоченно и эффективно.
упорствуйте в защите от рисков. повышать осведомленность о рисках, придерживаться концепции конечных результатов, исходить из реальности национальных условий, надлежащим образом учитывать взаимосвязь между контролем за выбросами метана и энергетической безопасностью, продовольственной безопасностью, безопасностью цепочки поставок в промышленности и безопасностью производства, а также предотвращать и устранять все виды основных рисков.
3) Основные цели.
в течение 14-го пятилетнего плана постепенно были разработаны политика, технология и стандартная система ограничения выбросов метана, были эффективно усовершенствованы основные возможности, такие, как статистический учет, мониторинг и надзор за выбросами метана, и был достигнут позитивный прогресс в области использования ресурсов метана и контроля за выбросами. интенсивность выбросов метана сельскохозяйственной продукции из посевных и аквакультурных предприятий неуклонно снижалась, а коэффициент использования ресурсов муниципальных твердых отходов и безвредный уровень удаления муниципального ила продолжали расти.
в течение периода, охватываемого 15-м пятилетним планом, политика, технология и стандартная система ограничения выбросов метана были дополнительно усовершенствованы, значительно улучшены основные возможности, такие как статистический учет, мониторинг и надзор за выбросами метана, а также эффективно улучшены возможности по ограничению выбросов метана и уровень управления ими. уровень утилизации газа на угольных шахтах был еще более повышен, а интенсивность выбросов метана сельскохозяйственной продукции, образующейся в результате посадки и аквакультуры, еще больше снизилась. с тех пор нефтегазовая промышленность стремится постепенно реализовать нулевой обычный факел для добычи нефти и газа на суше.
III. ключевые задачи
1) Укрепление системы мониторинга, учета, отчетности и проверки выбросов метана.
1. усиление мониторинга выбросов метана. мы изучим пилотный проект мониторинга выбросов метана и популяризируем мониторинг источников выбросов метана в ключевых областях. в соответствии с характеристиками выбросов метана в Китае мониторинг концентрации метана осуществляется в рамках существующей системы экоэкологического мониторинга, и постепенно создается комплексная система мониторинга метана, такая как наземный мониторинг, БПЛА и спутниковое дистанционное зондирование.
2. изучение и создание системы учета, отчетности и проверки выбросов метана. мы будем изучать и содействовать созданию системы учета и отчетности о выбросах метана для предприятий ключевых отраслей, а также содействовать регулярному представлению данных о выбросах метана из крупных источников выбросов, таких как угольные шахты, нефтяные и газовые месторождения, аквакультурные фермы, свалки и очистные сооружения. в сочетании с составлением национальных и провинциальных кадастров парниковых газов мы постепенно реализуем нормализованный учет выбросов метана. Организация и проведение проверки данных, выборочной проверки и инспекции на месте для неуклонного повышения качества данных о выбросах метана.
3. повышение уровня информационного управления данными о выбросах метана. мы будем содействовать созданию комплексной системы управления данными о выбросах парниковых газов, укреплять интеграцию информации о сборе, анализе и использовании данных о выбросах метана и содействовать межведомственному обмену данными. изучение и проведение исследований по модели инверсионных выбросов атмосферной концентрации метана и усиление проверки данных инверсии к учетным данным.
2) содействие контролю за выбросами метана в области энергетики.
4. усилить комплексное использование метана. содействовать контролю и контролю за выбросами метана на нефтяных и газовых месторождениях и поощрять предприятия к проведению рекуперации и утилизации попутного газа и воздуха в соответствии с местными условиями. те из них, которые не могут быть извлечены или трудно поддаются рекуперации, должны быть опорожнены после сжигания. поощрять и направлять угольные предприятия к увеличению добычи и использования газа на угольных шахтах. к 2025 году годовая утилизация шахтного газа достигнет 6 миллиардов кубических метров, а к 2030 году уровень сбора попутного газа на месторождении достигнет международного уровня.
-№ 5. популяризировать применение технологии обнаружения и ремонта утечек. мы будем изучать и постепенно совершенствовать систему технических спецификаций для обнаружения и ремонта утечек на нефтегазовом месторождении, а также содействовать нормальному применению методов обнаружения и ремонта утечек во всей производственной цепочке. усилить исследования и применение передовых технологий технического обслуживания трубопроводов и оборудования для эффективного повышения способности борьбы с утечкой метана.
6. содействовать постепенному сокращению обычных факелов в нефтегазовых системах. оптимизировать строительство и управление проектами поверхности нефтяных и газовых месторождений и сократить количество сжигания природного газа в факельной системе. научное планирование и разработка новых проектов по эксплуатации нефти и газа на основе обеспечения безопасности производства должны быть направлены на постепенное сокращение выбросов обычных факелов.
3) содействие контролю за выбросами метана в сельском хозяйстве.
7. мы будем содействовать использованию ресурсов навоза скота и птицы. сосредоточившись на крупных животноводческих и птицеводческих хозяйствах, мы должны улучшить оборудование и оборудование для хранения и обработки навоза скота и птицы, популяризировать технологии закрытой обработки навоза, сбора и утилизации газа, создать бухгалтерский журнал по утилизации навоза, изучить возможность внедрения управления питательным балансом навоза скота и птицы, повысить уровень обработки и использования навоза скота и птицы. развивать биогаз в сельской местности в соответствии с местными условиями, поощрять строительство крупномасштабных проектов по биогазу / биогазу в районах с условиями, а также изучать биогаз / биогаз. биогазовые терминалы используют стимулирующие и удерживающие механизмы для продвижения таких применений, как центральное газовое отопление, производство электроэнергии и сети, а также биогаз для использования транспортными средствами или интеграции в газовые сети. комплексный коэффициент утилизации навоза скота и птицы достигнет более 80% к 2025 году и более 85% к 2030 году.
8. научно контролировать выбросы метана при кишечной ферментации. сосредоточение внимания на крупных животноводческих и птицеводческих хозяйствах, разведении и продвижении высокоурожайных и низкоэмиссионных пород скота и птицы, пропаганде низкобелкового рациона, цельнорастительного силоса и других технологий, рациональном использовании кормовых добавок на основе растительных экстрактов, пробиотиков и многофункционального пищевого лизационного кирпича, улучшении кормления и управления животноводством и птицей, внедрении точного кормления, изучении технической модели высокой урожайности и низкого уровня выбросов, а также руководстве сокращением выбросов кишечного метана на единицу продукции животноводства.
9. мы будем содействовать упорядоченному контролю за выбросами метана с рисовых полей. сосредоточить внимание на основных районах производства риса, усилить управление водными ресурсами на рисовых полях, популяризировать водосберегающие методы орошения на рисовых полях в соответствии с местными условиями, сократить время анаэробной среды на рисовых полях и сократить производство и выбросы метана на единицу риса. мы будем совершенствовать управление удобрением на рисовых полях и популяризировать возвращение органических удобрений на поля. разведение и популяризация высокоурожайных, высококачественных, водосберегающих и засухоустойчивых сортов риса, демонстрация аэробной обработки почвы и других ключевых технологий для формирования модели посадки риса с высокой урожайностью и низким уровнем выбросов.
4) усилить контроль за выбросами метана при обработке мусора и сточных вод.
10. мы будем содействовать контролю за выбросами метана при удалении отходов. мы будем содействовать сокращению источников, классифицированной рекуперации и утилизации ресурсов муниципальных твердых отходов, а также совершенствовать систему утилизации муниципальных твердых отходов. мы будем содействовать упорядоченному строительству объектов по удалению кухонных отходов. усилить комплексную обработку муниципальных свалок твердых отходов и повысить уровень рекуперации и утилизации газа на свалках. к 2025 году коэффициент использования ресурсов твердых бытовых отходов достигнет около 60%.
11. усилить сбор и утилизацию метана в области очистки сточных вод. комплексное повышение эффективности сбора и обработки городских бытовых сточных вод, а также неуклонное повышение уровня безвредности и использования ресурсов осадка. поощрять проекты условной очистки сточных вод, использовать анаэробное сбраживание осадка и другие методы для производства биогаза и укрепления рециркуляции. к 2025 году уровень безвредного удаления муниципального ила достигнет более 90%.
5) усилить скоординированный контроль за загрязнителями и метаном.
12. усилить скоординированные меры по контролю за загрязнителями и метаном. мы должны в полной мере использовать существующие экоэкологические законы, правила, стандарты и политику для создания системы управления, объединяющей сокращение выбросов загрязнителей и контроль за выбросами метана. усилить скоординированный контроль за летучими органическими соединениями и метаном и надлежащим образом удалять легковоспламеняющиеся газы, содержащие метан, образующиеся в результате промышленного производства. содействие скоординированному контролю за запахом загрязняющих веществ и метана на свалках. предприятиям с высоким органическим содержанием и хорошей биоразлагаемостью сточных вод рекомендуется договариваться о концентрации загрязнителей воды с городскими очистными сооружениями в соответствии с законом, с тем чтобы сократить производство метана. содействовать технической модернизации энергетической системы автотранспортных средств и судов и осуществлять скоординированный контроль за загрязнителями и метаном. к в 2025 году будет значительно улучшена способность к скоординированному контролю за загрязнением окружающей среды и выбросами метана.
13. оптимизировать технический путь совместного управления. разработка технических руководящих принципов совместного контроля за загрязнителями и метаном в ключевых областях. мы будем содействовать использованию комплексных технологий контроля, таких как рекуперация и утилизация углеводородного пара, преобразование замкнутой эксплуатации, безопасное окисление и сжигание в области добычи нефти и газа. популяризировать технологию твердожидкого сепарации, качественной обработки и глубокого внесения навоза из животноводства и птицеводства. содействовать использованию высокоэффективных технологий производства метана с высокой концентрацией органических промышленных сточных вод и поддерживать высокоэффективные технологии очистки.
6) усилить надзор за технологическими инновациями и контролем за выбросами метана.
14. мы будем укреплять ключевые технологические инновации. активизировать исследования характеристик выбросов метана в различных областях, продолжать исследования и разработки и инновации в области ключевых технологий, таких как утилизация ресурсов, высокоурожайное и низкоуглеродное размножение, мониторинг, а также активизировать строительство демонстрационных проектов по технологиям ограничения выбросов метана; технологии, связанные с контролем за выбросами метана, должны быть включены в национальный каталог низкоуглеродных технологий, а также ускорить интеграцию и индустриализацию оборудования и технологий по борьбе с выбросами метана в ключевых областях. развертывание и создание ряда национальных ключевых научно-исследовательских и инновационных проектов и крупных проектов.
15. усилить надзор и контроль за выбросами метана. мы будем в полной мере внедрять такие стандарты, как предельные значения выбросов газа на угольных шахтах, контроль за загрязнением свалок бытовых отходов и сброс загрязнителей с городских очистных сооружений, усилить надзор за качеством данных о выбросах метана и изучить возможность использования спутникового дистанционного зондирования и других технологий для осуществления надзора за аномальными выбросами метана. мы обеспечим финансирование надзора за выбросами метана и будем продолжать совершенствовать потенциал профессионального надзора.
7) ускорить создание политической системы законов, правил и стандартов.
16. мы будем укреплять законодательство и правила. совершенствование правил и положений по ограничению выбросов метана. своевременное содействие пересмотру законов и стандартов, касающихся безопасности угольных шахт. изучение и обнародование соответствующих законов и правил по сокращению источников и эффективному использованию ресурсов органических отходов.
17. создание и совершенствование системы технических стандартов. своевременное и дальнейшее совершенствование норм выбросов метана при утечке газа, нефти и газового метана в угольных шахтах, а также строгий контроль за выбросами метана. разработка технических спецификаций для контроля за выбросами метана в рисоводстве, животноводстве и птицеводстве и утилизации отходов. разработка и пересмотр технических стандартов мониторинга, учета, отчетности и проверки выбросов метана, совершенствование методов учета сокращения выбросов парниковых газов в рамках проектов по утилизации метана и своевременное обновление стандартных коэффициентов выбросов.
18. внедрение новшеств и совершенствование политики экономического стимулирования. мы будем продвигать проекты с выгодами от сокращения выбросов метана, которые будут включены в библиотеку проектов развития, ориентированных на окружающую среду. изучение и изучение политики поощрения и компенсации за сокращение выбросов метана в основных районах производства жвачных животных и выращивания риса. мы будем совершенствовать механизм торговли добровольными сокращениями выбросов парниковых газов и поддерживать квалифицированные проекты по утилизации метана и сокращению выбросов для осуществления добровольной торговли по сокращению выбросов парниковых газов. мы будем поощрять инвестиции в климат и финансирование проектов по контролю за выбросами метана.
8) укреплять глобальное управление метаном и сотрудничество в этой области.
19. активно участвовать в глобальном управлении метаном. придерживаться многосторонности, следовать принципам общей, но дифференцированной ответственности, справедливости и соответствующих возможностей, а также активно и конструктивно участвовать в глобальном управлении метаном.
20. осуществлять глобальный обмен метаном и сотрудничество. мы будем совместно содействовать глобальным обменам метаном и сотрудничеству с помощью таких платформ, как сотрудничество Юг-Юг в области изменения климата и Международный альянс за "Зеленое развитие" Инициативы "пояс и путь". участвовать в диалоге и сотрудничестве, связанных с технологиями, оборудованием и стандартами сертификации продукции с низким уровнем выбросов метана.
IV. Организация и осуществление
1) укреплять общее планирование и координацию. министерство экологии и окружающей среды совместно с соответствующими департаментами создает рабочий механизм для координации и сотрудничества, организует осуществление плана действий по ограничению выбросов метана, а также координирует и решает основные проблемы, возникающие в ходе осуществления. мы должны в полной мере играть роль общественных организаций, таких как торговые ассоциации, и призывать предприятия сознательно выполнять свои социальные обязанности.
2) усилить выполнение обязанностей. соответствующие департаменты и ключевые отрасли промышленности и предприятия во всех регионах должны в полной мере понимать важность контроля за выбросами метана, осуществлять контроль за выбросами метана безопасным и упорядоченным образом, уточнять распределение задач и обеспечивать эффективность ключевых мер.
3) усилить пропаганду и подготовку кадров. популяризировать знания, связанные с подготовкой кадастра выбросов метана, и провести обучение по вопросам создания системы мониторинга, учета, отчетности и проверки выбросов метана, а также контроля за загрязнителями и метаном. руководство предприятиями, высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями для осуществления сотрудничества между промышленностью и университетами и исследований и подготовка ряда технических кадров в области энергетики, сельского хозяйства и контроля за выбросами метана отходов. повышение осведомленности о климатических, экономических и экологических выгодах и выгодах борьбы с выбросами метана с точки зрения безопасности. распространение типичного опыта и практики в области ограничения выбросов метана.
4) Совершенствование оценки и надзора. министерство экологии и окружающей среды совместно с соответствующими департаментами усилит отслеживание и диспетчерский анализ осуществления плана действий и будет регулярно планировать ход выполнения задач по контролю за выбросами метана. источник: министерство экологической среды.