на пресс-конференции, проведенной Государственным управлением новостей утром 31 июля, вице-министр финансов Ван Дунвэй заявил, что в условиях, когда экономика Китая переходит на стадию высококачественного развития, нынешняя местная налоговая система не совершенна, структура неразумна, а распределение налоговых полномочий недостаточно рационально. предлагается изучить сочетание налога на содержание городов и строительство, дополнительной платы за образование и местного дополнительного налога на образование в местный дополнительный налог, а также уполномочить местные органы власти определять конкретную применимую налоговую ставку в определенном диапазоне. реформировать налог на охрану окружающей среды, с тем чтобы включить летучие органические соединения (ЛОС) в сферу сбора ».

содержание первоначального текста, касающегося включения ЛОС в сферу сбора, является следующим:

Во-первых, расширить местные налоговые источники. в нынешних нескольких крупных налогах потребительский налог принадлежит центральному правительству, в основном в производственных и импортных звеньях. на следующем этапе мы должны рассмотреть вопрос о продвижении вперед в области сбора налога на потребление и неуклонной демаркации населенных пунктов с учетом таких факторов, как разделение доходов между центральными и местными органами власти, способность собирать и управлять налогами и т.д., и осуществлять его надежно и шаг за шагом, с тем чтобы расширить местные источники дохода. исследование объединяет налог на содержание и строительство в городах, дополнительную плату за образование и местный дополнительный налог на образование в местный дополнительный налог, а также разрешает местным органам власти определять конкретную применимую ставку налога в определенном диапазоне. реформировать налог на охрану окружающей среды, с тем чтобы включить летучие органические соединения в сферу сбора.

обобщите политику налогообложения ЛОС в каждый момент времени:

в сочетании с соответствующими политическими документами о включении ЛОС в сферу налогообложения на протяжении многих лет китайское правительство в последние годы активно содействует созданию экологической цивилизации и предотвращению загрязнения окружающей среды и борьбе с ним, в рамках которого одной из ключевых мер в этом процессе является включение ЛОС в сферу налогообложения. ниже приводится краткая информация о процессе включения ЛОС в сферу налогообложения и резюме соответствующих мнений:

начальная фаза:

в январе 2016 года был официально введен в действие пересмотренный Закон о предотвращении и ограничении загрязнения воздуха, в котором впервые были определены соответствующие требования и юридические обязанности по предотвращению и ограничению загрязнения ЛОС, что обеспечило правовую основу для комплексной обработки ЛОС.

в этой политике предлагается:

в сентябре 2017 года Министерство охраны окружающей среды и другие ведомства совместно опубликовали План работы по предотвращению и ограничению загрязнения ЛОС в течение 13-й пятилетки, в котором предлагается изучить вопрос о своевременном включении выбросов ЛОС в сферу сбора налогов на охрану окружающей среды.

план действий:

в июле 2018 года Государственный совет опубликовал « трехлетний план действий по победе в войне за защиту голубого неба », в котором четко предлагалось « изучить вопрос о включении ЛОС в сферу действия налога на охрану окружающей среды ».

правоохранительная деятельность:

в январе 2018 года был официально введен в действие Закон об охране окружающей среды, хотя было установлено 44 вида атмосферных загрязнителей, но ЛОС в целом не были включены в сферу налогообложения.

продолжать продвигаться вперед:

в 2020 году Министерство экологии и окружающей среды предложило на пресс-конференции изучить вопрос о включении ЛОС в сферу охвата налога на охрану окружающей среды в течение периода 14-го пятилетнего плана.

углубление политики:

в ноябре 2021 года ЦК КПК и Государственный совет опубликовали заключения об углублении борьбы с предотвращением и контролем загрязнения, предложив усовершенствовать технологию мониторинга ЛОС и методы расчета выбросов, а также своевременно включить ЛОС в сферу сбора налогов на охрану окружающей среды.

определите цель:

в январе 2024 года ЦК КПК и Государственный совет опубликовали « мнения о всестороннем содействии строительству красивого Китая » и предложили ускорить включение ЛОС в сферу налогообложения.

министерство финансов заявило о своей позиции:

заместитель министра финансов Ван Дунвэй заявил на пресс-конференции в июле 2024 года, что налог на охрану окружающей среды должен быть реформирован, ЛОС должны быть включены в сферу налогообложения, местные налоговые источники должны быть расширены, местные налоговые полномочия должны быть соответствующим образом расширены, а управление неналоговыми поступлениями должно быть стандартизировано.

экспертное заключение:

эксперты полагают, что можно рассмотреть вопрос о том, чтобы ключевые отрасли взимали экологический налог на каждый ряд ЛОС, с тем чтобы добиться синергетического эффекта от сокращения загрязнения и сокращения выбросов углерода.

значение реализации:

включение ЛОС в сферу налогообложения знаменует собой дальнейшее повышение уровня строительства экологической цивилизации в Китае, что будет способствовать преобразованию, модернизации и чистому преобразованию ключевых отраслей, а также достижению высококачественного развития.

анализ экономических выгод:

исследование показывает, что взимание налога на охрану окружающей среды ЛОС может привести к значительному сокращению выбросов ЛОС, а масштаб налоговых поступлений больше, поэтому анализируется влияние макроэкономики и промышленности.

постановка целей:

Центральный комитет Коммунистической партии Китая (КПК) и Государственный совет предложили, чтобы к 2025 году общий объем выбросов ЛОС был более чем на 10% ниже, чем в 2020 году, что позволило бы обеспечить скоординированный контроль за тонкодисперсными частицами и озоном.

благодаря предложению и осуществлению этой серии политики мы можем увидеть решимость и действия Китая по включению ЛОС в сферу налогообложения. это не только помогает повысить эффективность экологического руководства и содействовать зеленому развитию, но и является важным вкладом в дело глобальной охраны окружающей среды. ожидается, что с постепенным совершенствованием и осуществлением соответствующей политики выбросы ЛОС будут более эффективно контролироваться. источник: Рабочая станция по сокращению выбросов ЛОС